化工产业是我国现代化建设领域的重要组成部分,是国民经济支柱产业之一,在科学技术、市场需求与企业发展等要求的不断推动下,现代社会的工业领域也在不断拓宽。“化工园区”作为一种现代化学工业生产运营的综合空间,其数量、规模在不断提高,工艺、设备、系统等也日趋复杂,对安全形成了巨大挑战,严重威胁了人民群众生命财产安全、影响经济社会正常运转,尤其以消防安全最为突出。
作者:邱志琼
云南禄丰产业园区勤丰化工园区是《关于印发云南省首批化工园区确认名单的通知》(云工信石化〔2020〕383号)中,云南省首批公布的五个化工园区之一,是云南禄丰产业园区四个片区之一,也是以高端石化新材料为主体、以钛化工、磷化工为特色的高端化工产业区。勤丰化工园区位于禄丰市勤丰镇南侧约4公里处的山地区域,园区消防建设现状存在包括公共消防设施、消防队伍欠缺,企业消防设施参差不齐、欠账较多,专职消防队处置灾情能力有限,消防路网、消防管网不成系统,消防水源单一、取水困难、蓄水设施规模小,园区消防安全管理社会化程度不高等问题,园区消防安全建设远落后于园区经济发展。规划基于对园区的充分调研,总结出园区消防安全建设现状存在的主要问题,结合园区定位、发展目标,以问题和目标为导向,根据《化工园区建设标准和认定管理办法(试行)》工信部联原(2021 J220号)、《云南省化工园区建设标准和认定管理实施细则(试行)》等的相关规定和要求,根据勤丰化工园区总体规划、功能分区和主要产品特性,建立满足突发生产安全事故、突发环境事件等情形下应急处置需求的体系、预案、平台和专职应急救援队伍,配套建设消防救援站,配备符合相关国家标准、行业标准要求的人员和装备,配套建设化工安全技能实训基地、园区事故废水防控系统等安全设施。园区现状火灾隐患重点防治区域分析:通过对园区现状企业性质、主要业务、企业功能分区、火灾隐患主要区域、潜在危险要素、可能引发火灾的原因、火灾危险性进行分析,划定火灾隐患重点防治区域。园区现状企业危险源及安全影响分析:根据企业空间布局、工艺流程,找出企业危险源分布区域,结合园区地形、风向等因素,分析火灾发生时企业危险源周边20米及50米内人员密集防护范围、危险源周边300米及800米内化工项目的防护范围。现状火灾隐患重点防治区域图 现状企业危险源及安全影响分析图勤丰化工园区现状企业以化工产业为主、冶金产业为辅,化工产业重点发展磷化工、钛化工,并且集石化、新材料、现代物流仓储、有色金属及延伸等产业在内。目前,园区内有19家企业,已建和在建化工生产企业约有12 家,占园区企业数的63%。其中:危化生产企业 5家,涉硫酸、磷酸生产企业 3家(天宝公司、威龙公司、勤攀公司),涉液氯、四氯化钛生产企业 1家(新立公司),涉二硫化碳、液氨生产企业 1家(铁峰公司)。现状化工企业中,火灾危险性为甲类、乙类、丙类及以下的企业数分别为5家、7家、12家。根据园区总体规划,勤丰化工园区主要发展钛化工产业、高端石化新材料产业、磷化工深加工产业,未来进驻的企业也将以钛化工、高端石化新材料、磷化工深加工产业为主,均具有较高的火灾危险性。综合园区现状及发展规划,园区内企业主要是石油化工企业等易燃易爆物品生产、储存和销售单位,有大量的油库、危险品库,属于消防安全重点区域,火灾危险性大,火灾损失大,火灾伤亡大。消防区域划分:根据园区产业发展规划和产品链的构成,结合所处地理位置、主导风向、环境保护和安全卫生及营运对周边环境的影响程度等因素,园区在空间上划分为石化新材料产业区、钛化工产业区和磷化工产业区,园区整体上属于城乡建设中的重点消防区,其用地包括机关团体用地、三类工业用地、道路用地、对外交通场站用地、排水用地、供燃气用地、防护绿地。根据《城市消防规划规范》,将园区划分为以工业用地、仓储用地为主的A类重点消防区域,以公共设施用地、居住用地为主的B类重点消防区域,以地下空间、对外交通用地、市政公用设施用地为主的C类重点消防区域。消防站选址:园区消防站尽可能选择在责任区中心或靠近中心的位置;应设置在交通方便,利于消防车迅速出警的地点;宜独立设置,并宜避开教育、医疗、文化娱乐等人员密集的公共建筑和场所;宜避开工厂主要人流通行道路;为确保消防站本身安全,与易燃易爆化学危险物品的厂(库)、储罐区、易燃材料堆场的安全间距不应小于300米,且应设置在该类建筑物、储罐区、堆场的主导风向的上风向或侧风向;宜位于生产区全年最小频率风向的下风侧等。综合园区常年主导西南风、整体东北高西南低、山地区域、南北向长跨距、企业分布分散等特征,规划园区形成由一级普通消防站、二级普通消防站、企业微型消防站组成的3级联动消防设施体系。即:规划提质改造园区南部现状企业专职消防队为二级普通消防站,在园区中部西侧山心片区(武易高速与武安公路之间)布局1处一级普通消防站,近期按照一级普通消防站标准建设,远期提升为特勤消防站标准,并配套建设气防站,以满足应急救援快速响应需求;远期在园区北部西南侧布局1处二级普通消防站;各企业规划设置微型消防站点。基于园区地形、路网,以设计时速50km/小时进行交通网络的服务区分析,所规划消防站选址均可满足园区5min的覆盖要求。消防站责任区划分:为了使消防救援力量能在5min内及时赶到园区任何区域的火灾灾害点,规划一级普通消防站为全园区提供消防服务(5.48平方公里),同时为园区周边的城乡建设区域提供消防服务;南部普通消防站为新立钛业及园区南部提供消防服务;北部二级消防站为园区北部提供消防服务;各企业微型消防站点负责本企业消防安全巡查、管理、小型火灾事故处理等工作。消防通道组织:山地区域道路交通受地形地貌因素的影响,园区路网多呈自由式布局,一定程度上影响了消防通行时效。为确保消防救援力量在5min内能覆盖其责任区,规划园区依托邻近园区的区域干线公路、园区内干路及支路作为园区消防通道。规划构建由主要消防通道、次要消防通道、企业消防通道构成的园区消防通道网络体系。随着经济社会的发展,物联网、人工智能、虚拟现实、移动互联网+等最新技术已逐渐进入并将成为发展主流,建设智慧消防也将成为园区发展的新要求。勤丰化工园区消防建设应以构建智慧的园区消防为目标,构建完整的智慧防控、智慧管理、智慧作战、智慧指挥系统。完善的电力电信工程设施、给水工程设施是建设智慧消防的基础和保障。规划采用多水源作为消防水源,由园区供水管网供给,同时结合邻近园区的河流等地表水源分片区建设消防取水码头;规划的园区消防站和消防指挥中心均应设置双回路电源供电。消防与抗震规划:化工园区作为城乡建设中的重要区域,在地震中容易引发火灾、爆炸、泄毒等重大灾害,因此,园区更应做好抗震防灾规划工作。为了提高园区、化工企业抗御地震灾害的能力,确保园区及化工企业在地震时的安全,减轻园区次生灾害,本规划从建筑物抗震加固、重要设备加固、易燃易爆有毒物品抗震、防灾训练及演习等方面展开园区抗震规划及建设工作。消防与人防规划:园区人防设施建设是保障园区内人民生命和财产安全的重要手段。园区应充分利用现有资源、科学规划、合理布局等措施,全面提升园区人防设施的建设,为园区提供安全、稳定的工作和生活环境,重点加强人防工事的建设和设备配置。消防与环境应急防控规划:危险化学品泄漏、火灾、爆炸是化工企业生产中常见和极易发生的事故类型,化工园区企业一旦发生危险化学品泄漏、火灾、爆炸等事故,若控制不力,极容易造成大面积的水环境污染,次生灾害环境污染等,污染和破坏生态环境。火灾发生后,因厂房、物料、生产装备等的燃烧容易产生大量的固体废物,缺乏规范的处置同样会给园区生态环境带来严重的影响。因此,水污染、火灾固体废物污染均是化工园区的主要环境风险,水污染防控、火灾固体废物处置是化工园区环境保护工作的重点。化工园区内危险源众多,一旦发生火灾、爆炸或有毒物品大量泄漏扩散事故,极易造成严重后果。园区内企业相对密集,事故引发多米诺效应的可能性大,从而引发更大的灾难性后果。由于片面追求经济的发展,重经济轻安全的现象仍时有存在,但园区安全是园区经济发展乃至区域社会、经济发展、环境保护的关键因素。本文以禄丰产业园区勤丰化工园区为例,基于园区现状消防安全问题及园区发展目标,在国土空间规划体系背景下,构建服务于园区及周边城乡建设区域的消防设施及体系,综合布局消防与抗震、人防、环境应急防控等,建设智慧平安化工园区。项目成员:孙美静 苏贵山 邱志琼 太民 高立皇 尹忠燕编辑制作:云南省城乡规划设计研究院 信息中心